胶东经济圈一体化提速 “旱码头”高密千帆竞发

发布时间:2020-06-27 20:44 点击数:

  大禹封国、三贤故里、莫言家乡——这是潍坊高密自带的标签式名片,而其所处位置,恰恰位于“青潍之心”,自古便有“齐鲁粮仓、旱路码头”之誉,自秦朝置高密县隶属胶东郡开始,便与胶州结下了扯不断的历史渊源。也因其特殊的战略定位,近日突飞猛进的山东省胶东经济圈一体化发展进程,再次将高密市推到了最前沿阵地上。而对此,高密市委书记卞汉林则“胸有成竹”,“它们本来就是同步发展的,地缘、人缘、经济关系早已形成,只需顺势而为即可。

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  在2019年8月26日召开的中央财经委员会第五次会议上,习近平总书记发表重要讲话强调,要根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子,落实主体功能区战略,完善空间治理,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。会议指出,当前我国区域发展形势是好的,同时经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。新形势下促进区域协调发展,要按照客观经济规律调整完善区域政策体系,发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,增强创新发展动力,加快构建高质量发展的动力系统,增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。这些都为推动胶东经济圈一体化发展提供了战略指导和根本遵循。

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  “我认为,这是一个重大的战略部署。一方面,贯彻落实习近平总书记的重要部署;另一方面,确确实实看准了山东发展最主要的态势,也就是在胶东一体化推进方面,找到了真正的空间载体。三个圈、两个中心城市的发展策略非常好,并且迅速出台了《山东省人民政府关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》。《意见》中明确提出,在高密建设承接产业转移聚集区。”卞汉林表示,为此,该市提出了“双向对接、全面拥抱、一体发展”的理念。

  山东省人民政府对“承接产业转移聚集区”的战略定位,是通过市场化方式推动开发区整合或托管,协议分享被整合或托管园区的税收、土地等收益,完善产业合作、利益分配和激励机制,支持胶东五市共建产业园区及招商引资、投融资服务等跨区域合作平台,做大做强特色主导产业,培育壮大龙头骨干企业,提升重点园区集聚集约水平。高密市基于特殊的战略位置与特性,在这次战略布局中,迈入新的历史拐点。

  定位:双向对接高位布局 高密将成新“支点”城市

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  “链接,这是当今世界强大的一股力量;与外界进行链接的能力,将是城市重要的竞争力。”高密市位于济青城镇发展带上,是青岛、潍坊之间的重要支点,亦是青岛都市圈腹地,正处于山东省着力打造的“国际性综合交通枢纽、新旧动能转换区——青岛”和“全国性交通枢纽潍坊、国家农业综合试验区——潍坊”的链接地带。东西双向互济、陆海内外联动,区位优势凸显、战略机遇叠加。

  从“安防用品之乡”到“先进制造业生产基地”,过去几十年里,高密经历了城镇化的快速发展,也极大地增强了其经济输入、输出的调节与掌控能力。高密位于上合经济示范区、自贸区最近辐射地带,青潍一体化的推进,也推动着其逐步由区域地理中心向功能中心转变,因此,这座城市规划在区域竞争格局中不断“蝶变”,转身成为青、潍两座城市的空间“链接”。

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  胶东国际机场的建设和空港片区的设立,直接影响了高密的资源配置和空间应对。同时,以济青高铁、胶济铁路、青银高速、济青中线高速为代表的区域大型交通设施建设,也极大提升了高密在区域中的交通地位,使高密未来面临新的发展机遇。在青潍一体化大背景下,高密作为青岛、潍坊的双城接点,华美变身为青潍合作中承上启下的重要支点,成为名副其实的“青潍之心”与“战略棋眼”。

  2019年3月15日,在潍坊市解放思想优化环境加快高质量发展会议上,潍坊市委书记惠新安提出“高密要借势胶东国际机场建设临港经济发展区”。这是潍坊市委、市政府贯彻落实省委、省政府重大部署,推动区域优势互补高质量发展、建设现代化高品质城市的重大决策,为高密高质量发展提供了重大机遇,“高密有必要强化组织领导,全力以赴推进”。在此背景下,高密市战略发展框架与概念性规划也应运而生。

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